Ghid
Ce fonduri sunt pentru construcții în 2027?
În 2027, banii siguri pentru lucrări publice sunt europeni. Banii naționali depind de un buget care, la 13 octombrie 2026, nu există încă — și nici un guvern cu puteri depline care să îl propună.
- PNRR s-a încheiat pe 31 august 2026. Nu mai există finanțare nouă din această sursă.
- Programele Regionale 2021–2027 sunt principalul motor: din 41,97 miliarde de euro alocate politicii de coeziune, România avea o absorbție de circa 35,6%, deci marjă mare rămasă. Cheltuielile sunt eligibile până la 31 decembrie 2029.
- Programul Sănătate preia 9 spitale din PNRR, cu apel deschis până la 21 decembrie 2026, plus faza a II-a a spitalelor regionale.
- Anghel Saligny a rămas fără credite bugetare în septembrie 2026, iar platforma de transfer e suspendată. Reluarea depinde de o rectificare, pe care guvernul interimar nu o poate face.
- Trei subprograme ale CNI — săli de sport, așezăminte culturale și apă-canal — nu pot primi obiective noi până la 1 ianuarie 2028, prin OUG 52/2025.
- SAFE aduce 4,2 miliarde de euro pentru infrastructură cu dublă utilizare — autostrăzile A7 și A8.
Mai există bani din PNRR în 2027?
Nu. PNRR s-a închis pe 31 august 2026 și nu mai finanțează lucrări noi.
Termenul de implementare a expirat, iar lucrările nefinalizate până la acea dată se continuă, conform Legii nr. 183/2026, din surse proprii ale beneficiarilor. Investițiile rămase neterminate au termen 31 decembrie 2026, după care intervine recuperarea proporțională a finanțării.
O parte dintre proiectele PNRR neterminate au fost însă transferate pe programe europene 2021–2027 — mecanismul se numește fazare. Cel mai clar caz e sănătatea: nouă spitale au trecut pe Programul Sănătate. Acelea vor genera licitații, dar sub altă siglă.
Ce apeluri europene vor genera licitații de execuție în 2027?
Val principal: proiectele contractate în 2025 și 2026 pe Programele Regionale, plus spitalele preluate din PNRR.
Un apel de finanțare nu produce licitații imediat. Între depunere și anunțul de execuție în SEAP trec evaluarea, contractarea și, adesea, elaborarea proiectului tehnic — între 9 și 18 luni. Deci ce se licitează în 2027 e, în mare parte, ce s-a contractat deja.
| Sursă de finanțare | Ce finanțează | Buget | Termen / stadiu |
|---|---|---|---|
| Programul Regional Vest | 131 de proiecte de școli, grădinițe și licee — reabilitare, eficiență energetică, săli de sport | 276 mil. € | Contractate în septembrie 2026. Urmează proiectele tehnice și licitațiile. |
| Programul Sănătate | 9 spitale preluate din PNRR — printre care Alba, Giurgiu, Vaslui, Bacău, Spitalul de Boli Infecțioase Oradea, Institutul Regional de Oncologie Timișoara și Spitalul Gerota din București | 522 mil. € | Apel deschis până la 21 decembrie 2026. |
| Programul Sănătate | Spitalele regionale Iași, Cluj, Craiova — faza a II-a | 1,23 mld. € | Ghid publicat; calendarul de depunere neconfirmat. |
| PR Sud-Est, acțiunea 2.1.B | Eficiență energetică la clădiri publice, cu proiecte pregătite prin instrumentul ELENA | 44,5 mil. € | Depunere până la 30 decembrie 2026. |
| PR Sud-Muntenia | Clădiri publice, tot prin ELENA | 162,2 mil. € | Depunere până la 21 mai 2027. |
| PR Nord-Est | Eficiență energetică la blocuri de locuințe | ~45,6 mil. € | Două apeluri: orașe (8,4 mil. €) — închidere 16 octombrie 2026, ora 12:00; municipii reședință de județ și municipii (37,19 mil. €) — închidere 26 noiembrie 2026. |
| PR Centru, acțiunea 8.1 | Regenerare urbană, spații publice, patrimoniu | — | Depunere prelungită până la 21 decembrie 2026. |
| PR Nord-Est (apeluri închise în 2025) | Clădiri publice, școli, regenerare urbană, mobilitate | — | În evaluare sau contractare. Licitațiile cad în 2027. |
| Programul Educație și Ocupare | Creșe și grădinițe — educație timpurie | 120 mil. € | Apel relansat. La prima rundă s-au depus doar 13 cereri. |
| PoIDS | Centre respiro, centre multifuncționale, servicii sociale | — | Ghiduri publicate. Volum mic, lucrări de câteva milioane de lei. |
| Programul Dezvoltare Durabilă | Apă, canalizare, deșeuri | — | Niciun apel nou identificat pentru proiecte noi. |
Detaliul care contează pentru calendar. Proiectele pregătite prin instrumentul ELENA — cele din Sud-Est și Sud-Muntenia — au deja documentația tehnică făcută. Acolo, de la contractare la licitația de execuție trece mult mai puțin decât la un apel unde beneficiarul depune doar un studiu de fezabilitate. Dacă urmăriți fluxul de licitații, acestea sunt primele care apar.
Ce se întâmplă cu Anghel Saligny în 2027?
Programul a rămas fără bani în septembrie 2026. Pentru 2027 nu există buget alocat, iar prioritatea declarată e plata contractelor existente, nu lansarea de proiecte noi.
Ministerul Dezvoltării a anunțat pe 10 septembrie 2026 epuizarea creditelor bugetare, iar platforma de transfer a fost suspendată din 11 septembrie. Primăriile au două variante: continuă din fonduri proprii, cu recuperare ulterioară, sau sistează lucrările. Rectificarea nu a avut loc: guvernul interimar nu o poate adopta, iar guvernul propus în septembrie nu a primit votul de învestitură.
Dimensiunea problemei, la 30 iunie 2026: 4.597 de contracte, în valoare de 55,22 miliarde de lei, din care s-au decontat 31,02 miliarde. Doar 562 de proiecte erau finalizate — 12,2%. Separat, 1.159 de obiective aprobate, de peste 11,2 miliarde de lei, nu aveau încă contract de finanțare.
Un element de urmărit: prelungirea termenului de contractare de la 31 decembrie 2026 la 31 decembrie 2027 a trecut de Senat în unanimitate și se află la Camera Deputaților, for decizional; până la 13 octombrie nu am identificat un vot final. Dacă se adoptă, cele 1.159 de obiective necontractate rămân în joc pentru 2027 — dar tot condiționat de existența banilor.
Se mai finanțează apă-canal, săli de sport și cămine culturale?
Nu prin CNI, până la 1 ianuarie 2028. Articolul XIII din OUG 52/2025 suspendă obiectivele noi în trei subprograme ale Companiei Naționale de Investiții: săli de sport, așezăminte culturale și fose septice, microstații și alimentări cu apă și canalizare.
Precizare care contează. Suspendarea privește subprogramele CNI, nu orice finanțare pentru aceste domenii. Anghel Saligny și PNDL nu intră sub această restricție. În practică diferența e teoretică deocamdată, fiindcă Anghel Saligny nu are credite bugetare — dar dacă programul e realimentat printr-o rectificare, poate finanța apă-canal, spre deosebire de CNI.
Ordonanța a fost modificată în octombrie 2025, dar doar pentru excepții limitate — studii, consultanță pentru pregătirea proiectelor, servicii esențiale. Suspendarea în sine a rămas.
Pentru apă-canal se adaugă două constrângeri independente de CNI. Programul Dezvoltare Durabilă e supracontractat și nu a lansat un apel nou pentru proiecte noi. Iar componenta de apă-canal din PNRR fusese redusă la renegociere de la 600 la 245 de milioane de euro, ținta scăzând de la 4.100 la 1.300 de kilometri de rețea.
Ce înseamnă SAFE pentru piața de construcții?
Din cele 16,68 miliarde de euro, partea clar identificabilă ca lucrări de construcții civile e de 4,2 miliarde — autostrăzile A7 și A8.
Cronologia: România a semnat acordul pe 12 mai 2026, Comisia Europeană pe 21 mai, Senatul l-a ratificat pe 30 iulie, iar prima tranșă — circa 2,5 miliarde de euro — a intrat pe 26 august 2026.
Repartiția anunțată de Guvern: circa 9,5 miliarde pentru echipamente ale Armatei și infrastructura asociată, 4,2 miliarde pentru infrastructură cu dublă utilizare — A7 Pașcani–Suceava–Siret și A8 Moțca–Iași–Ungheni — și circa 2,8 miliarde împărțite între Ministerul de Interne (aproximativ 1,3 miliarde) și SRI, STS și alte structuri (aproximativ 1,5 miliarde).
Cât din cele circa 9,5 miliarde devine construcții propriu-zise — baze, depozite, cazărmi — nu a fost detaliat public, și nu există un calendar de licitații pentru 2027. Tratați acea parte ca necunoscută, nu ca oportunitate confirmată.
Când se adoptă bugetul pe 2027?
Nu există încă un proiect de buget pentru 2027, și nici un guvern cu puteri depline care să îl depună.
România are guvern interimar de la 5 mai 2026, când cabinetul Bolojan a fost demis prin moțiune de cenzură. Pe 30 septembrie 2026, Guvernul Siegfried Mureșan a picat la votul de învestitură: a obținut 182 de voturi, iar îi trebuiau 233. A fost a treia desemnare eșuată în cinci luni. Pe 5 octombrie, președintele l-a desemnat premier pe Luca Niculescu; votul de învestitură e anunțat, potrivit presei, pentru 19 octombrie 2026.
Calendarul promis în septembrie — rectificare în 30 de zile, proiectul de buget 2027 până la 30 noiembrie, adoptare până la 31 decembrie — nu mai e valabil. Rectificarea și bugetul pe 2027 depind acum de învestirea noului guvern și de programul pe care îl va depune.
De ce contează data exactă. Dacă bugetul nu e adoptat până la 1 ianuarie, se aplică regula din articolul 37 al Legii 500/2002: cheltuielile lunare se plafonează la 1/12 din bugetul anului precedent. Nu e o înghețare — contractele în derulare se plătesc, iar fondurile europene sunt relativ protejate — dar partea finanțată din buget național se comprimă. S-a întâmplat chiar în 2026: bugetul a fost promulgat pe 27 martie, la 86 de zile de la începutul anului.
Ministrul propus la Finanțe în cabinetul Mureșan a avertizat public pe 27 septembrie că 2027 „poate fi chiar mai dificil” decât 2026, din cauza presiunilor pe apărare, salarii, pensii și a dispariției granturilor PNRR.
Ce segmente vor avea cel mai mult de lucru în 2027?
Educația, sănătatea, eficiența energetică la scară mică și consolidarea seismică. Nu infrastructura de apă și nu construcțiile finanțate din buget local.
| Segment | Perspectivă 2027 | De ce |
|---|---|---|
| Școli, grădinițe, creșe | Crește | 131 de proiecte contractate doar în regiunea Vest, plus apeluri regionale închise în 2025 aflate în contractare și programul CNI din buget de stat. |
| Spitale | Crește | 9 unități preluate din PNRR, plus faza a II-a a spitalelor regionale. Cel mai mare volum în bani. |
| Consolidare seismică | Stabil, în creștere | Program național cu flux continuu; 80 de proiecte selectate prin ordin de ministru în iulie 2026. |
| Eficiență energetică | Revine, dar la altă scară | Apelurile regionale identificate depășesc 250 de milioane de euro — câteva sute de milioane, față de cele circa 1,9 miliarde din PNRR. |
| Drumuri, cale ferată | Susținut, cu risc de plată | Contracte semnate și licitații în derulare la CNAIR și CFR, dar Programul Transport e supracontractat. |
| Apă și canalizare | Fără surse noi | Subprogramul CNI suspendat până în 2028, PDD supracontractat fără apel nou, componenta PNRR redusă de la 600 la 245 mil. €. Anghel Saligny ar putea finanța, dacă ar avea bani. |
| Săli de sport, cămine culturale | Blocat prin CNI | Obiective noi suspendate în subprogramele CNI până la 1 ianuarie 2028. |
| Investiții din buget local | Sub presiune | Anghel Saligny fără credite, primăriile plătesc și lucrările PNRR neterminate din surse proprii. |
Întrebări frecvente
Se mai pot depune proiecte pe PNRR în 2027?
Nu. PNRR s-a încheiat pe 31 august 2026. Nu se mai depun cereri de finanțare și nu se mai contractează lucrări noi din această sursă.
Până când se pot cheltui fondurile europene 2021–2027?
Cheltuielile sunt eligibile până la 31 decembrie 2029, conform articolului 63 din Regulamentul (UE) 2021/1060. Pentru Programul Sănătate termenul a fost prelungit până la 31 decembrie 2030. Un proiect contractat în 2027 are deci timp să fie executat. Regula N+3, cu care se confundă frecvent acest termen, e altceva: e mecanismul de dezangajare a fondurilor necheltuite la timp.
Mai primesc primăriile bani prin Anghel Saligny în 2027?
Pentru contractele deja semnate, plățile se reiau după o rectificare bugetară, care depinde de învestirea unui nou guvern. Pentru obiective noi nu există buget alocat, iar prioritatea declarată e finalizarea celor în derulare. Termenul de contractare ar putea fi prelungit până la 31 decembrie 2027, printr-o lege aflată în Camera Deputaților.
Ce se întâmplă dacă nu se adoptă bugetul pe 2027 la timp?
Se aplică regula 1/12 din articolul 37 al Legii 500/2002: cheltuielile lunare se plafonează la a douăsprezecea parte din bugetul anului precedent. Plățile pe contractele existente continuă, dar limitat, iar lansarea de obiective noi din buget național devine practic imposibilă.
Care e cea mai sigură sursă de licitații pentru un constructor în 2027?
Proiectele deja contractate pe Programele Regionale, în special cele din educație, și spitalele preluate din PNRR pe Programul Sănătate. Sunt bani europeni, care nu pot fi redirecționați către acoperirea deficitului bugetar.
Se mai construiesc rețele de apă și canalizare în 2027?
În principal doar lucrările deja contractate. Subprogramul CNI pentru alimentări cu apă și canalizare e suspendat prin OUG 52/2025 până la 1 ianuarie 2028, Programul Dezvoltare Durabilă nu a lansat un apel nou, iar componenta din PNRR fusese redusă de la 600 la 245 de milioane de euro. Anghel Saligny nu intră sub suspendare și ar putea finanța astfel de lucrări, dar programul a rămas fără credite bugetare.
SAFE finanțează lucrări de construcții?
Da, dar limitat și identificabil doar parțial: 4,2 miliarde de euro din cele 16,68 sunt alocate infrastructurii cu dublă utilizare, adică autostrăzilor A7 Pașcani–Suceava–Siret și A8 Moțca–Iași–Ungheni. Restul merge preponderent către echipamente militare.
Cum am verificat
Sursele. Site-urile celor opt agenții de dezvoltare regională, secțiunile de apeluri active; comunicatele Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene; comunicatele Ministerului Dezvoltării privind Anghel Saligny; programul de guvernare depus la Parlament în septembrie 2026; declarațiile ministrului propus la Finanțe din 27 septembrie 2026; textul OUG nr. 52/2025 și al Legii nr. 183/2026; comunicatele privind acordul SAFE; rezultatul votului de învestitură din 30 septembrie 2026 și desemnarea premierului din 5 octombrie 2026; paginile apelurilor Regio Nord-Est, verificate pe 13 octombrie 2026.
Ce nu am putut verifica. Paginile mfe.gov.ro nu s-au putut încărca la data documentării, deci termenele pentru Programul Sănătate, PoIDS, PEO și Programul Dezvoltare Durabilă provin din surse secundare și ar trebui reconfirmate direct. Bugetele pe 2027 pentru Anghel Saligny, CNI, PNDL și programul de consolidare seismică nu există publicate — orice cifră pe 2027 pentru aceste programe ar fi o presupunere. Alocarea pe apeluri a mai multor Programe Regionale nu era publicată în formă comparabilă.
Ce poate schimba acest articol. Votul de învestitură pentru Guvernul Luca Niculescu, anunțat pentru 19 octombrie 2026, și, după el, rectificarea bugetară și proiectul de buget pentru 2027. Vom actualiza pagina pe măsură ce aceste lucruri se clarifică; data ultimei actualizări e în capul articolului.
Analiză realizată de Exenne, firmă de software pentru estimare și ofertare în construcții. Articol informativ, nu consultanță pentru accesarea de fonduri. Pentru întrebări despre metodologie sau despre fluxul de licitații pe un anumit segment, ne puteți scrie.
Lasă un răspuns